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我省是产盐大省,地处环京津特别区位,急需树立具有我省特征的盐业法令和法规系统,推进依法治盐作业展开。
2022年《河北省食盐专营办理施行方法》被列入省政府一类立法项目。依照立法作业程序,省工业和信息化厅、省司法厅一起拟定了立法作业方案,成立了立法作业专班,编印立法参考资料、广泛征求定见。作业专班先后举行三次会议研讨讨论375个单位和企业反应的175条定见主张,经逐条整理研讨,采用132条,未采用定见已与相关单位交流达到共同;回收有用查询问卷217份,对企业30类问题分类整理,仔细研讨吸纳,经重复修正完善,形成了《方法》(草案送审稿)。
《方法》(草案送审稿)包含总则、食盐出产、食盐出售、食盐储藏和应急保证、监督办理法令职责、附则等7章共41条,首要是结合河北实践,就国务院《食盐专营方法》规则的“政府职责、部分职责、出产出售记载、标签标识、制止行为、批发购销记载、食盐零售、零售包装、补碘保证、政府储藏、企业储藏、贮存办理、应急处置”等13条内容做细化完善,新增了“工业高质量开展、企业职责、宣传教育、出产规范、质料盐保证、网上出售、运储安全、证书办理、商场监测、追溯系统和日常监管”等相关联的内容,使其更具河北特征和可操作性。
加强食盐出产源头办理。加强了对食盐出产企业的监管,清晰出产食盐的质料盐保证,对产销记载进行了细化,推进食盐追溯系统建造,保证食盐源头供给安全。
树立食盐全过程办理。完成了从食盐“质料盐、出产、批发、运送、零售”等环节的全链条办理,并将实践中行之有用的政策措施加以提炼,上升固化为法令条文。
完善食盐储藏应急机制。树立了由政府储藏和企业社会职责储藏组成的全社会食盐储藏系统,拟定食盐供给应急预案,在产生突发事件时和谐、保证食盐供给。
规范科学补碘特别的条件。河北自然环境遍及缺碘,为满意特别不适宜食用碘盐人群需求,又避免因私行出售未加碘食盐给人民群众身体健康带来危险,《方法》增加了规范未加碘食盐出产运营条款,实在保证各类花钱的那群人不同需求。
规范网络出售食盐。依据国务院《关于加速建造全国一致大商场的定见》有关要求,规范食盐定点批发企业和电子商务平台等运营主体的主体职责和办理内容,破除地方保护和商场切割问题,保证线上线下同一规范、一致办理。
树立食盐信誉办理准则。表现柔性法律和温情法律,新增盐业主管机构对企业首要负责人违规职责约谈准则,奉告其违背法令法规出产运营危险,避免违法违背相关规则的行为产生;对呈现严峻失期行为的,列入要点监管目标,依法施行联合惩戒。(孙西鹏)